（1）家庭成员具有市区城镇常住非农户口且实际居住的； （2）家庭人均收入在低保标准2.5倍之内即家庭人均月收入低于最低水平的； （3）无房户或现住人均建筑面积低于15平方米（或户住房面积低于45平米）。
