黑龙江省科学技术进步条例(2014)

第一章　总 则第一条　为了促进科学技术进步，增强自主创新能力，加快科学技术成果转化，推动科学技术为经济建设和社会发展服务，建设科技强省，根据《中华人民共和国科学技术进步法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内从事科学技术的研究开发、成果转化应用、普及、交流以及相关的服务和行政管理等活动，适用本条例。第三条　本省科学技术工作遵循自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，坚持发挥市场配置科技资源决定性作用，建立面向区域发展的产学研协同创新机制，实施科教兴省和创新驱动发展战略，构建具有本省特色的区域创新体系，建设创新型省份。第四条　县级以上人民政府应当组织开展创新驱动发展战略研究，制定科学技术发展规划，确定发展目标、任务和重点领域，整合科学技术资源，建立和完善科学技术工作相关机制，将科学技术进步工作纳入国民经济和社会发展规划及政府目标考核体系， 提高行政管理效能，提升为全社会科学技术进步服务水平。第五条　省人民政府科学技术行政部门负责全省科学技术进步工作的统筹规划、指导协调，制定并组织实施年度科学技术发展计划。市、县级人民政府科学技术行政部门负责本行政区域的科学技术进步工作。

　　县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的科学技术进步工作。第六条　县级以上人民政府应当根据国家和本省知识产权发展战略，建立和完善知识产权制度，提高创造、运用、保护和管理知识产权的能力，营造尊重知识产权的社会环境。第七条　县级以上人民政府应当制定科学技术普及事业发展规划，加强科学技术普及场馆、设施的建设和管理，鼓励和扶持社会力量兴办科学技术普及事业，加强科学技术普及培训和资源开发，开展全民科学素质教育。

　　财政性资金投资建设的科学技术普及场馆、设施应当常年向社会开放，对青少年实行优惠。鼓励企业、高等学校、科学技术研究开发机构依托自身优势，向公众开放科学技术普及场馆、实验室、陈列室等场地和设施。第八条　县级以上人民政府应当引导社会培育崇尚科学、勇于创新、尊重人才、开放包容的风尚，建立全民创新机制。

　　各类学校及其他教育机构应当注重培养受教育者的独立思考能力、实践能力、创新能力；职业教育类学校应当注重培养适应本省产业结构调整和经济社会发展的职业技能型人才。

　　机关、企业、事业单位和工会、共产主义青年团、妇女联合会、科学技术协会等社会团体，应当组织开展科学技术进步活动，鼓励和支持开展发明创造、技术创新、群众性技能竞赛活动。第二章　科学技术研究开发与成果转化第九条　鼓励企业、高等学校、科学技术研究开发机构等单位围绕全省重点产业建立产业技术创新战略联盟。省级人民政府应当对产业技术创新战略联盟发展和开展关键、共性技术攻关给予政策支持，对新认定的国家级产业技术创新战略联盟的牵头单位给予奖励。

　　县级以上人民政府科学技术行政部门对产业技术创新战略联盟申报的科学技术计划项目，应当给予优先支持。第十条　鼓励企业、高等学校、科学技术研究开发机构根据国家和省产业、技术政策，开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，其进口科学研究、技术开发用品，或者关键设备、原材料、零部件，按照国家有关规定享受税收优惠。

　　利用财政性资金和国有资本引进重大技术、装备的企业、高等学校、科学技术研究开发机构，应当制定消化、吸收和再创新方案，并及时组织实施。项目审批部门应当将技术消化、吸收和再创新方案作为审批的重要依据。第十一条　省和市级人民政府及其有关部门应当加强创新平台和创新队伍建设，并在资金安排等方面重点支持高等学校、科学技术研究开发机构开展重点学科建设，鼓励利用自身特色和优势，结合国家和本省重点发展领域的需求，发展新兴学科和交叉学科。第十二条　省人民政府应当统筹规划，加快现代农业科学技术支撑体系建设，继续加大农业科学技术投入力度，重点资助企业、高等学校和科学技术研究开发机构开展农业现代化核心关键技术攻关。

　　省和有条件的市、县级人民政府应当安排科学技术计划项目，重点支持良种培育、农机装备、新型肥药、疫病防控、农产品精深加工等农业科学技术基础研究、应用技术研究。